杭州市小客车久摇不中个人配置指标问题解答

导语杭州本地宝带来的是《杭州市小客车总量调控以阶梯摇号方式向久摇不中个人配置小客车指标实施办法》政策问答。

　　2018年7月1日起杭州小客车久摇不中个人将增加指标

　　《杭州市小客车总量调控以阶梯摇号方式向久摇不中个人配置小客车指标实施办法》政策问答

　　(一)以阶梯摇号方式向久摇不中个人配置小客车指标的目的?

　　答：我市从2014年3月25日起开始实施小客车总量调控政策，已经四年整。每年8万个指标中，用于个人摇号的约5.63万个，目前个人摇号池中签积累了大量久摇不中的申请人。

　　据统计，在今年4月的摇号池中，累计摇号超过24次的约有30万人，超过36次的，约有12万人。2016年以来，对于推出向久摇不中人群政策倾斜的社会呼声较高。

　　推出针对久摇不中人群单独摇号的政策，主要目的是为了平衡机会均等和排队轮候两种配置方式的公平性，完善现有的指标资源配置方式。

　　(二)为什么给久摇不中个人单独配置指标，而不是采取北京的模式，在同一个摇号池中配置?

　　答：如采取同一摇号池中给久摇不中个人增加摇号基数序号，会稀释每个摇号基数序号的中签率，使刚参加摇号的个人更难获得指标。而单独给久摇不中的个人进行摇号，既可以增加久摇不中人群获得指标的概率，又不会影响其他摇号人员的利益，甚至从总体上来看也有利于非久摇不中人群。

　　(三)对久摇不中人群单独摇号政策一旦实施，对大摇号池有什么影响?

　　答：理论上讲，该政策将同时惠及久摇不中人群和一般摇号人群。因为采取为久摇不中人群单独摇号，并不减少增量摇号(大摇号池)的指标数量。从实际效果看,不但不会影响一般人群摇号中签率，反而会逐步将个人阶梯摇号中签人员移出大摇号池,提高大摇号池的中签率。

　　但是该政策推出后，会在一定程度上促使目前没有参加摇号的人提前进入摇号池。

　　(四)为什么这次政策调整没有出台针对单位的久摇不中政策?

　　答：单位申请增量指标的资格审核、申请编码配置和个人有很大区别，单位申请资格一年一审核，一个单位可以获得多个申请编码，且单位摇号中签率始终保持在3%以上，远远高出个人摇号中签率。

　　(五)久摇不中个人单独摇号配置的指标来源?

　　答：指标是从历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标中拿出一部分来，进行资源重新配置。截至2018年3月31日，历年个人和单位已失效的更新资格或逾期未使用的更新指标已有7万多个,平均每年约有1.8万个过期。

　　(六)以个人阶梯摇号方式配置的指标，每年数量有多少个?

　　答：每个配置周期开始之后，市调控办会以公告的形式明确该配置周期指标额度。具体可关注杭州市小客车总量调控管理信息系统(http://xkctk.hangzhou.gov.cn/)公告。

　　(七)向久摇不中个人配置指标是否会对我市治堵、治气效果产生影响?

　　答：向久摇不中个人配置指标，是从历年过期的更新资格和更新指标中，拿出一部分作为增量指标面向久摇不中人群进行阶梯摇号，属于盘活存量用于增量需求，不会对治堵、治气效果产生明显影响。

　　(八)以什么方式向久摇不中个人进行指标配置?

　　答：每个配置周期单独举行两次个人阶梯摇号进行指标配置，并在个人阶梯摇号时以参加增量指标摇号累计次数设置阶梯。

　　(九)参加久摇不中个人指标配置的条件?

　　答：符合增量指标申请条件，并累计参加杭州市增量指标摇号达到24次以上的个人，可以申请参加个人阶梯摇号。

　　(十)为什么设置累计摇号次数24次以上的才能参加久摇不中个人指标配置?

　　答：从调控政策实施四年的情况和角度看，群众普遍将参加摇号两年及以上未摇中理解为久摇不中人群。同时该时间节点的设置也参考了北京的做法，与北京开始实施阶梯中签率的时间设置一致。

　　(十一)如何确定个人阶梯摇号的阶梯?

　　答：参加杭州市增量指标摇号累计次数达到24次的个人，可参加个人阶梯摇号。之后累计增加24次上升一个阶梯，为相应申请人多配置一个摇号基数序号，3个封顶。即累计摇号24次的，获得一个摇号基数序号，48次的2个，72次的3个。

　　(十二)为什么设置摇号次数累计增加24期为一个阶梯?

　　答：摇号次数累计增加24次为一个阶梯，主要是考虑了以下因素： 2018年3月份参与摇号人群中，累计参加摇号24次及以上的约有30万人，36次及以上的约有12万人，如果累计12次即为一个阶梯，则第一次个人阶梯摇号的总摇号基数序号将超过40万，并将不断快速增加。这样就会稀释每个摇号基数序号的中签率。换言之，阶梯设置的越小，则中签率将稀释得越快，而阶梯设置过大，又不能有效体现对久摇不中个人的照顾。

　　(十三)什么是摇号基数序号?与申请编码有什么关系?

　　答：申请编码在每期摇号池中会按照一定的顺序进行排列，摇号基数序号就是申请编码在摇号池中的排序号码。由于每期摇号申请编码数量发生变化，所以申请人的摇号基数序号也会相应发生变化，每一期都不一样。而申请编码则是固定的。

　　(十四)个人最多可以获得多少个摇号基数序号?

　　答：个人最多只能在个人阶梯摇号池中获得3个摇号基数序号。

　　(十五)参加县(市)指标摇号的，能否计算在累计摇号次数之内?

　　答：参加县(市)摇号的次数，不计入累计摇号次数。

　　(十六)获得过指标后是否可以再次参加久摇不中个人指标配置?

　　答：已经通过小客车指标摇号[含县(市)指标和个人阶梯摇号]或竞价获得小客车指标的申请者，再次符合申请条件并申请参加个人阶梯摇号时，需要重新计算摇号次数。

　　(十七)个人阶梯摇号会出现一个人同时获得多个指标的情况吗?

　　答：不会。同一申请人拥有多个摇号基数序号参加摇号时，其所对应的任意一个摇号基数序号中签，则在当期自动取消其对应的其他摇号基数序号，即一次个人阶梯摇号一人仅可中签一个小客车指标。

　　(十八)个人阶梯摇号获得的指标有效期是多长时间?

　　答：个人阶梯摇号获得的指标有效期为12个月。