2020杭州萧山区两直补助指南（申报条件+补助金额+申报入口）

导语为全面贯彻落实国务院新增财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”要求，根据浙江省小微企业和个体工商户纾困专班《关于印发小微企业和个体工商户“两直”补助工作指导意见的通知》要求，现将我区小微企业与个体工商户“两直”补助政策公告如下。

　　补助范围

　　一、小微企业

　　小微企业，是指符合市场监管总局《小微企业判定标准》（GS46—2018）的企业。

　　01、小微企业补助条件

　　2019年底前设立且正常经营的小微企业，符合下列条件之一的，可列为补助对象：

　　 1. 符合以下任一条件的小微企业，可列为补助对象：

　　（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少20%以上（含本数，下同）的；

　　（2）今年1-4月出口额同比减少20%以上的。

　　 2. 属于受疫情影响严重的交通运输、农林牧渔、餐饮、住宿、旅行社及相关服务、游览景区管理、会议展览及相关服务、电影放映、艺术表演场馆、图书馆、博物馆等行业的小微企业，符合以下任一条件的，可列为补助对象：

　　（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少10%以上的；

　　（2）今年1-4月出口额同比减少10%以上的；

　　（3）截至今年四月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的小微企业。

　　 3. 被认定为科技型小微企业、“小升规”培育企业、隐形冠军和“品字标”企业，以及传承老字号、非物质文化遗产等传统文化的小微企业，符合以下任一条件的，可列为补助对象：

　　（1）今年1-4月纳过税且纳税额同比减少10%以上的；

　　（2）今年1-4月出口额同比减少10%以上的。

　　02、小微企业不予补助情形

　　属于以下任一情形的小微企业，一律不予补助：

　　 1. 吊销未注销的小微企业；

　　 2. 列入经营异常名录的小微企业；

　　 3. 未在6月30日前完成2019年度企业年度报告，或已完成2019年度企业年度报告但为“全零申报”（资产总额、负债总额、所有者权益合计、营业总收入、利润总额、净利润、纳税总额等经营性指标均填写为0）的小微企业。

　　 4. 列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业，以及其法定代表人、负责人在失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的小微企业；

　　 5. 列入省市场监管局的严重违法失信企业名单、省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的小微企业；

　　 6. 列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的小微企业，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的小微企业；

　　 7. 评为“亩产效益”综合评价D类的工业小微企业；

　　 8. 小微企业库中的国有企业；

　　 9. 分支机构。

　　二、个体工商户

　　个体工商户，是指依照《个体工商户条例》依法登记，从事工商业经营的家庭或个人。

　　01、个体工商户补助条件

　　2019年底前设立且正常经营的个体工商户，符合下列条件之一的，可列为补助对象：

　　 1. 今年1-4月纳过税且纳税额同比减少20%以上的，或今年1-4月双定户定额由起征点以上调至起征点以下的个体工商户，可列为补助对象。

　　 2. 截至今年4月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的个体工商户，可列为补助对象。

　　02、个体工商户不予补助情形

　　属于以下任一情形的个体工商户，一律不予补助：

　　 1. 吊销未注销的个体工商户；

　　 2. 标记为异常状态的个体工商户；

　　 3. 列入失信联合惩戒对象名单、失信被执行人名单的个体工商户；

　　 4. 列入省人力社保厅的拖欠工资黑名单、省应急管理厅的安全生产不良记录黑名单、省生态环境厅的环境违法失信黑名单之内的个体工商户；

　　 5. 列为税务非正常户、列入重大税收违法黑名单和纳税信用等级D级的个体工商户，以及2019年1月1日至2020年6月30日受到税务行政处罚的个体工商户；

　　 6. 评为“亩产效益”综合评价D类的个体工商户。

　　补助金额

　　小微企业每户10000元，个体工商户每户2000元。

　　申报渠道

　　通过“亲清在线”平台申报。

　　系统网址：https://qinqing.hangzhou.gov.cn

　　申报流程

　　亲清在线账号体系与浙江政务服务网的账号体系相同，登录“亲清在线”平台后，选择“惠企政策”栏目，找到“萧山区”，点击进入，开始申报。

　　申报时间

　　2020年7月22日8：30至2020年7月28日24:00（双休日也可申报）

　　政策咨询电话：

　　0571-83899071、0571-83899072

　　咨询时间：

　　上午8:30—12:00，下午2:00—17:30（含双休日）

　　同时为协助市场主体在线申报，各镇街、平台在综合服务中心开设了协助申报窗口，并公布各镇街平台咨询电话如下：

　　补助资金用途

　　补助资金使用要符合有关规定，不得用于与生产经营无关的支出。应优先用于以下支出：

　　（一）缴纳员工的社会保险费；

　　（二）支付生产经营房屋租赁费；

　　（三）支付生产经营性贷款利息；

　　（四）支付生产经营性水电气等费用；

　　（五）其他符合纾困政策的相关支出。

　　补助申领

　　符合条件的小微企业和个体工商户，请在7月28日前，登陆“亲清在线”系统。请注意填写的准确性，因为输错统一社会信用代码、银行账号等信息，将会导致资金不能及时到账。

　　附上平台操作指南

　　常见问题

　　一、关于补助条件的理解

　　1、如何判别自己是不是小微企业？

　　答：小微企业，是指符合国家市场监管总局《小微企业判定标准》（GS46-2018）的企业，可以登录“浙江小微企业”公众号中“微查询”进行查询。

　　2、登记机关在浙江省市场监督管理局或杭州市市场监督管理局，是否可以申请补助？

　　答:可以，根据申报对象营业执照的住所地（经营场所）所在辖区选择相应的申报入口。

　　3、小微企业或个体户认为自己符合条件，为什么申报无法通过？

　　答：一般来说申报不通过有两种情况：一是未满足补助条件中的任何一条，二是虽满足补助条件中任何一条，但在不予补助情形中。如仍有疑问，可拨打所在区的咨询电话。

　　4、补助标准中的“纳税额”是如何计算的？

　　答：“纳税额”是指小微企业或个体工商户缴纳的税款金额，具体计算方式为：通过各种途径实际扣款缴纳的税额 + 出口企业的免抵调增税额 – 税务机关各种退还的税额；

　　以上税额所指范围不包括发放员工工资时代扣代缴的个人所得税；不包括由税务机关征收或代征的各类政府基金、社会保险费等；不包括因逾期纳税加收的税收滞纳金和罚款等。

　　5、2019年5月1日后设立的小微企业或个体工商户如何计算纳税额下降幅度？

　　答：2019年5月1日后设立的小微企业或个体工商户，因2019年1-4月无纳税额，因无法计算纳税额下降幅度，所以未列入本次补助范围内。

　　6、“个体户定额由起征点以上调整至起征点以下”的标准如何理解？

　　答：该标准是指，以定期定额核定方式征收税款的个体户，2019年主管税务局对其核定的月度经营额或销售额在增值税起征点10万元以上（不含本数），且2020年核定的月度经营额或销售额调整至了增值税起征点10万元以下（含本数）的。

　　7、补助条件中“截至今年4月底缴纳社保的员工人数不少于去年年底的”，如果去年年底和今年都为0，是否符合补助条件？

　　答：不符合补助条件。

　　8、小微企业中的规模以上工业企业，规模以上、限额以上服务业企业是否纳入补助范围？

　　答：根据各地公布的补助条件：小微企业中的规模以上工业企业，规模以上、限额以上服务业企业纳入此次补助范围。

　　9、限额以上的服务业个体工商户是否纳入补助范围？

　　答：根据各地的公布补助条件：限额以上的服务业个体工商户纳入此次补助范围。

　　10、个体工商户是否只要办理了社保参保就符合补助条件？

　　答：以个体工商户形式办理社保参保登记的符合补助条件；有个体工商户营业执照，但是以灵活就业人员身份参保的，不符合补助条件。

　　11、列入不予补助情形中的小微企业库中的国有企业标准是如何界定的？

　　答：参照省市场监管局分类标准，国有企业主要包括企业类型为有限责任公司（国有独资）、有限责任公司（国有控股）、股份有限公司（上市、国有控股）、股份有限公司（非上市、国有控股）、全民所有制、国有经营单位（非法人）的企业。

　　12、补助条件中涉及的行业分类，是怎么认定的？

　　答：行业分类参照《国民经济行业分类》标准，行业分类代码仅供参考：交通运输对应G门类及下属所有大、中、小类；餐饮对应大类代码H62及下属所有中、小类；住宿对应大类代码H61及下属所有中、小类；旅行社及相关服务对应小类代码7291；游览景区管理对应中类代码N786及下属所有小类。会议、展览及相关服务（中类代码L728及下属所有小类）、电影放映（小类代码8760）、艺术表演场馆（小类代码8820）、图书馆（小类代码8831）、博物馆（小类代码8850）。

　　13、为什么在亲清在线上已显示审核通过，但是却无法进行兑付？

　　答：仅仅是通过了线上审核。线上审核只是审核的一部分，线上审核通过后，还需要进行线下的实地核查。线上线下核查同时通过，才能最终成为补助对象，实现兑付。

　　二、关于线上审核

　　14、在亲清在线申报后系统判定为不符合申报条件的，可否申诉？

　　答：可以，亲清在线有异议申诉通道。

　　15、亲清在线只能使用“浙江省政务服务网法人账号”登录吗？

　　答：亲清在线平台与浙江省政务服务网共用同一套账号体系，有3种登录方式，企业进入亲清在线平台后，可以选择法人账号密码登录、法人数字证书登录和电子营业执照方式登录。

　　16、补助资金兑付时是否必须是对公账户？

　　答：小微企业必须为对公账户，个体工商户可以是对公账户或经营者名下的银行账户。

　　17、小微企业或个体工商户符合补助条件，但没有主动申报，事后来要求补助怎么办？

　　答：规定时间内未申报的视为主动放弃。

　　18、公告中明确了补助资金要用于缴纳社保等符合纾困政策的支出，如果实际用在了与生产经营无关的支出，该怎么处理？