浙江省农村部分计划生育家庭奖励扶助的组织实施

　　奖扶制度的组织实施

　　(一)加强组织领导。奖扶制度主要以县(市、区)为主体组织实施。这项工作政策性强、涉及面广、难度大，各地要进一步提高对这项工作重要意义的认识，建立政府领导牵头、各有关部门参加的实施工作领导小组，切实加强对制度实施的领导和协调，研究解决实施过程中的重大问题。

　　(二)明确部门职责。人口计生部门负责奖励扶助对象的资格确认、政策解释、数据汇总、建立相关数据库和信息监控等工作。财政部门负责奖励扶助金的预算决算，建立奖励扶助资金财政专户，并进行严格的监督管理，确保专项资金及时足额到位。委托发放机构负责将奖励扶助金及时足额发放到户到人。要建立资格确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制，具体的资金管理办法和财务制度由省财政厅会同省人口计生委制定。

　　劳动和社会保障部门、民政部门要配合做好奖扶制度与社会基本养老保险、农村居民最低生活保障等政策的衔接。宣传部门要加大社会宣传力度，增加政策执行的透明度和社会影响力。监察、审计等部门要定期对奖励扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行监督审查。

　　(三)加强监督检查。省财政、人口计生部门要组织力量对奖励扶助金的发放和管理情况定期进行绩效考评，各地也要建立相应的检查监督和定期评估制度。要建立村务公开和群众举报制度，利用多种形式对奖扶制度执行情况进行社会监督和舆论监督。对实施过程中出现重大问题、造成社会影响的，要追究有关领导及相关部门的责任。对发现有虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占奖励扶助资金等行为的单位和个人，要严肃查处，触犯刑律的要依法追究刑事责任。

　　各地和有关部门要根据本实施意见制定切实可行的实施细则和相关配套管理办法，及时总结经验，不断完善相关政策、程序和配套措施。要将实施工作纳入人口和计划生育工作考核评估的重要内容，真正把这项得民心、顺民意的“德政善举”抓实抓好。